馮海寧

    截至15日，北京58個(gè)政府部門及直屬機(jī)構(gòu)，除市公安局涉密外，已經(jīng)全部公開部門預(yù)算。從已公布的數(shù)據(jù)看，57個(gè)部門中有22個(gè)部門預(yù)算顯示，今年安排公車購置更新預(yù)算資金4000多萬元；24個(gè)部門預(yù)算顯示安排各類會(huì)議和考察預(yù)算資金5800多萬元。

（3月16日《新京報(bào)》）

    北京相關(guān)部門在全國率先公布購車預(yù)算，不僅表明預(yù)算越來越細(xì)化越來越透明，同時(shí)也是推進(jìn)公車改革的折射，相信能起到表率作用。但正如專家所說，購車預(yù)算的透明度還不夠，每個(gè)單位配了多少輛車，都是什么規(guī)格，保養(yǎng)費(fèi)用是多少？這些詳細(xì)信息公眾無從知曉。

    而且，由于公車總量沒有公開，現(xiàn)有的公車數(shù)量是否合理，輿論就有質(zhì)疑。眾所周知，北京在中非論壇、奧運(yùn)等幾個(gè)重大活動(dòng)期間封存了大量公車，但并未影響到政府工作效率。因此，很多人建議政府應(yīng)該大幅削減公車數(shù)量，而今年繼續(xù)安排購車預(yù)算顯然與公眾的期望背道而馳。

    我注意到，安排4000多萬元預(yù)算資金購車，主要是用于車輛更新。由此，就會(huì)引發(fā)不少疑問，比如說，是否有必要更新這么多公車？在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，是否需要這么多的公車外出辦公？原有的公車是否真的到了必須要更新的地步？

    在公車改革大幕拉開之前，在公車總量未公布之前，今年更新這么多的公車，公眾免不了會(huì)有所擔(dān)心：有的部門是不是趁機(jī)購車、趁機(jī)換車呢？鑒于有這樣的擔(dān)心，希望相關(guān)部門公布各自更新公車的理由，看看是不是真的因?yàn)楣ぷ餍枰?/p>

    再如，被更新的公車的“下場(chǎng)”是什么，是報(bào)廢還是轉(zhuǎn)賣呢？如果公車確實(shí)到了報(bào)廢的程度就應(yīng)該報(bào)廢，但如果沒有到報(bào)廢的程度就更新，無疑就是一種巨大的公款浪費(fèi)。據(jù)我所知，很多部門更新公車的頻率極高，因?yàn)橘徶玫男萝嚺渲酶叱俗孢m，而被更新掉的公車則被一些內(nèi)部人士廉價(jià)買走。

    在我看來，僅僅公開公車購置更新預(yù)算資金還不夠，還應(yīng)該公開需要更新的公車數(shù)量，更要公開到了報(bào)廢時(shí)限的公車數(shù)量。讓公眾清楚，公車更新是因?yàn)樵搱?bào)廢，而不是因?yàn)橄硎?。如果關(guān)鍵性數(shù)據(jù)不公開，公眾就有可能質(zhì)疑，某些公車表面上是更新，實(shí)際上是為了享受，而出于享受更新公車就是一種巨大的浪費(fèi)。

    從報(bào)道披露的預(yù)算表來看，有的部門在“用途”一欄中寫的是“車輛報(bào)廢與更新”，這種更新公車的原因就很清楚，是因?yàn)樵搱?bào)廢所以更新，但絕大多數(shù)部門只寫“車輛更新”4個(gè)字，這里面到底是因?yàn)檐囕v報(bào)廢還是車輛太“舊”呢？

    在今年的全國“兩會(huì)”上，溫總理在政府工作報(bào)告中明確指出，2011年（公務(wù)）車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。北京公車購置及運(yùn)行費(fèi)顯然不是零增長(zhǎng)，僅更新公車就增加4000多萬元，如果再算上運(yùn)行費(fèi)用，用于公車的支出增長(zhǎng)就更多了。北京耗資4000萬元換公車與政府工作報(bào)告的要求逆向而行，誰來監(jiān)管呢？

    顯然，所有的地方政府都應(yīng)該按照政府工作報(bào)告的要求對(duì)待公車問題，都應(yīng)該讓公車費(fèi)用零增長(zhǎng)，而不是公車數(shù)量零增長(zhǎng)。如果只要求公車數(shù)量零增長(zhǎng)，就會(huì)難以防范以“更新”的名義浪費(fèi)公款。

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