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圖片來源：攝圖網(wǎng)

每經(jīng)實習(xí)記者 段思瑤 每經(jīng)記者 趙成 每經(jīng)編輯 陳星

昨日（1月9日），環(huán)保部官網(wǎng)通報了一則關(guān)于對山東凱馬汽車制造有限公司（以下簡稱“凱馬汽車”）和山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司違反大氣污染防治制度的行政處罰決定，處罰金額3000余萬元。

據(jù)悉，這是環(huán)境保護(hù)部首次處罰機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)。一位在汽車行業(yè)從業(yè)多年的人士對記者表示：“此前，國內(nèi)從來沒有車企因排放造假被環(huán)保部處罰，這是國內(nèi)第一案。”

昨日，凱馬汽車控股公司——恒天凱馬股份有限公司也發(fā)公告稱，已責(zé)令控股子公司凱馬汽車根據(jù)環(huán)保部的要求及時組織整改；上述行政處罰不會影響公司正常的生產(chǎn)、經(jīng)營，罰沒款將計入2018年公司損益。

“涉及車輛目前已經(jīng)從生產(chǎn)線上撤下來了，接下來對已經(jīng)銷售的車輛和經(jīng)銷商處的車輛將實施召回。”恒天凱馬股份有限公司相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

凱馬曾被環(huán)保部要求整改

記者查閱環(huán)保部網(wǎng)站了解到，這并不是凱馬汽車首次進(jìn)入環(huán)保部視線。早在2006年，環(huán)保部發(fā)布了一則《關(guān)于責(zé)令江西昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司等企業(yè)限期進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)一致性整改的通知》，其中就有凱馬汽車的身影。

該通知指出，由于山東凱馬汽車制造有限公司和如皋市柴油機(jī)廠未按有關(guān)規(guī)定建立環(huán)保生產(chǎn)一致性保證體系，被暫停受理企業(yè)型式核準(zhǔn)公告的申報。

另據(jù)中國質(zhì)量新聞網(wǎng)的消息顯示，2015年，凱馬汽車曾因生產(chǎn)的汽車使用的發(fā)動機(jī)配置與其向環(huán)保部的申請不符，實際排放標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到產(chǎn)品合格證上標(biāo)注的國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成欺詐，賠償原告共計28.68萬元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，凱馬汽車是由恒天凱馬股份有限公司控股的一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的大型商用車企業(yè)，車型涵蓋微型、輕型、中重型載貨汽車以及皮卡、專用車、新能源汽車六大系列，經(jīng)國家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的產(chǎn)品為1300多個。目前，在全國建立了450個營銷網(wǎng)點和售后服務(wù)站，產(chǎn)品出口到包括東南亞、中東、南美、非洲等地區(qū)。

值得注意的是，除恒天凱馬股份有限公司持有凱馬汽車73.72%股份外，東風(fēng)汽車股份有限公司還持有其9.96%股份。

公開資料顯示，2010年11月，東風(fēng)汽車曾以貨幣方式向凱馬汽車增資。

造假手法類似大眾“排放門”

從此次環(huán)保部行政處罰的兩家企業(yè)來看，凱馬汽車被處罰的金額較多，共計3174.21萬元。

值得注意的是，此次環(huán)保部處罰凱馬汽車罰款最多金額的是由于318臺車輛型號為KMC1042LLB33P4的重型柴油貨車的車載診斷系統(tǒng)（簡稱OBD系統(tǒng)）功能性檢測不符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機(jī)與汽車（OBD）系統(tǒng)技術(shù)要求》（HJ437-2008）標(biāo)準(zhǔn)要求。

OBD系統(tǒng)即車載診斷系統(tǒng)，屬于污染控制裝置，是監(jiān)控車輛是否達(dá)標(biāo)的計算機(jī)信息系統(tǒng)，是控制車輛達(dá)標(biāo)排放的最關(guān)鍵部件。

“在此次山東凱馬汽車案中，我部抽檢的3輛重型柴油車及后處理裝置不能通過車載診斷系統(tǒng)讀取車輛信息，不能對堵塞EGR進(jìn)氣管故障進(jìn)行報警，均不滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，OBD系統(tǒng)作為污染控制裝置在汽車排放控制中起著至關(guān)重要的作用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，從2008年起，當(dāng)時的環(huán)境保護(hù)總局就對《輕型汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)管理技術(shù)規(guī)范》征求過意見。而從2007年起，包括廣州、深圳在內(nèi)的城市就要求所有新上牌輕型汽車必須加裝OBD系統(tǒng)。

一位商用車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示：“其實OBD系統(tǒng)已不是什么新鮮事物，從國三要求發(fā)動機(jī)是電控以后，就必須要帶OBD系統(tǒng)了。”

如今，為控制重型汽車氮氧化物的排放污染，關(guān)于OBD系統(tǒng)的加裝要求越來越嚴(yán)。記者了解到，2017年底，北京市政府批準(zhǔn)發(fā)布了3項重型汽車排放污染控制地方標(biāo)準(zhǔn)，其中就有《重型汽車排氣污染物排放限值及測量方法（OBD法第Ⅳ、Ⅴ階段）》（DB 11/1475—2017）（以下簡稱《OBD方法》）。目前，《OBD方法》地方標(biāo)準(zhǔn)于2017年12月20日實施，國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型汽車均帶有車載診斷系統(tǒng)。

而對此次凱馬汽車的造假手段，上述汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“此次被處罰車企通過軟件操控作假的手法和大眾在2015年爆發(fā)的排放門造假手段類似。”

環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰也向記者表示，“機(jī)動車排放造假，在前幾年表現(xiàn)為在硬件上不裝后處理裝置，這種被稱為初級造假基本上已杜絕，但最近兩年的問題是高級造假來了，如大眾‘排放門’，以及這次的OBD問題，都屬于軟件造假。”

據(jù)大眾公司研發(fā)部門一位技術(shù)人員稱，大眾碳排放做假的手段就是利用作弊軟件使汽車在排放測試中減少排放，但是汽車一旦上路該裝置就不再起作用，致使氮氧化物的排放水平高達(dá)規(guī)定的40倍。

此次行政處罰后，對如何建立機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制，上述環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“環(huán)保部將嚴(yán)格實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，采取更積極、更主動的措施，持續(xù)加大新機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度。”