每經記者｜楊棄非    每經編輯｜楊歡

昨日零時起，所有目的地為北京的國際航班被分流至指定的12個第一入境點入境。

根據(jù)民航局發(fā)布的兩批公告，這12個機場分別是天津、呼和浩特、太原以及上海浦東、石家莊、濟南、青島、南京、沈陽、大連、鄭州和西安。

在此之前，北京已成為輸入病例最多的城市。3月22日0時至24時，北京市新增報告境外輸入新冠肺炎確診病例10例，累計達107例。即便采取措施后的23日，新增報告境外輸入病例仍有31例。

海外疫情的惡化，讓北京機場成為直面輸入病例的“第一道防線”。中國民用航空局運行監(jiān)控中心副主任孫韶華指出，北京作為國際交流中心，已經成為防控境外疫情輸入的主戰(zhàn)場；民航是國際人員流動的主要方式，北京首都國際機場作為我國重要的國際航空樞紐，面臨前所未有的輸入性風險。

北京疫情防控工作3月19日新聞發(fā)布會上提到，首都機場口岸日均入境人員6000-8000人。

其中，自2月29日以來，由機場海關檢疫轉醫(yī)療機構篩查的人員累計2417人，日均127人。最近一周，日均篩查人員已達288人，單日（3月18日）最高達到479人。

壓力倍增，北京機場分流迫在眉睫。

01 抵達

在國際（地區(qū)）航線的運營上，北京機場作為“門戶”的作用無需質疑。

飛常準發(fā)布的《2019年境內民航機場發(fā)展報告》中顯示了去年各大機場的國際（地區(qū)）航線的運營水平。

在千萬級機場中，北京首都機場的國際(地區(qū))出港運力達1795.42萬座，僅次于上海浦東機場2458.88萬座，遠高于其余機場。

2019年國內三千萬級以上機場國際/地區(qū)運力

值得注意的是，此次分流北京機場航班的12個機場國際/地區(qū)運力，除上海浦東機場外，其余共計1174.5萬座，不及一個北京首都機場的運力。最高的南京祿口機場僅227.77萬座，而最低的呼和浩特白塔機場不過7.16萬座。

2019年12個第一入境點國際/地區(qū)運力

另一個衡量維度是航線的通達性。根據(jù)民航資源網的統(tǒng)計，盡管在運量上不及上海，但北京聯(lián)通的國家和地區(qū)量則高于上海。

2018年，北京首都機場聯(lián)通的國家和地區(qū)量高達59地，而居于第二的上海浦東機場僅40地。此外，聯(lián)通城市量，北京首都機場是唯一突破100個的機場。

2018年國內三千萬級以上機場國際航線通達性

更細致的航線地區(qū)分布統(tǒng)計顯示，北京首都機場是2018年的10個國內三千萬級機場唯一在東南亞、歐洲、東亞、北美、大洋洲、中東、南亞、非洲、中亞、南美和西亞11個地區(qū)全覆蓋的機場。

其中，在中亞、西亞兩個區(qū)域，除北京首都機場外，分別僅在西安咸陽機場和廣州白云機場開通有航線。

換句話說，在世界許多地區(qū)進入中國，北京首都機場仍是唯一選擇。

在疫情期間，北京首都機場仍然維持著較高的國際/地區(qū)航線運營水平。根據(jù)飛常準發(fā)布的2月中國民航市場簡報，在全國機場出港航班同比下降72.8%的情況下，北京首都機場國際/地區(qū)航線出港航班下降率，在全國11個三千萬級民航機場（2019年新增南京祿口機場）中僅高于上海虹橋機場。

據(jù)航空數(shù)據(jù)機構飛常準統(tǒng)計，從3月23至29日，首都機場進港航班316個。其中國際航班231個，中國國航執(zhí)飛航班148個，南方航空、海南航空和九個國際航空公司執(zhí)飛國際航班83個。而根據(jù)民航局公布的信息，這些入境航班將會根據(jù)航空公司確定第一入境點。

圖片來源：民航局

02 集散

大量到達的旅客，一度造成機場人滿為患的場面。

3月15日，在新冠肺炎疫情多國蔓延的情況下，首都機場T3-D處置專區(qū)從只接收疫情嚴重國家和地區(qū)的航班，調整為全部國際/地區(qū)航班在此集中運行。

該區(qū)此前日均接收10余架航班、2000人左右的旅客量，如今陡然提高了三倍以上，甚至出現(xiàn)多個300人以上大飛機集中抵達的情況。

這些同期到達的旅客從入境口岸擠到行李提取處，有關首都機場爆滿的說法也出現(xiàn)在社交媒體上。

首都機場 圖據(jù)視頻截圖

北京首都國際機場股份有限公司副總經理趙瑩曾回應稱，15日，機場確實出現(xiàn)了旅客積壓的情況。一個原因是，“很多旅客都攜帶了大量的行李，當天下午有一個航空器的5名旅客，行李帶了121件。這種情況嚴重影響到了現(xiàn)場轉運效率。”

維持現(xiàn)場秩序、保障機場正常運轉僅是首都國際機場遇到的第一道難關。更大的難題在于，如何保證入境旅客得到妥善檢查、守好第一道“防線”，以避免輸入病例進一步擴散。

3月7日，由北京機場入境的兩名旅客經海關醫(yī)學檢查未發(fā)現(xiàn)異常，未觸發(fā)體溫監(jiān)測報警。他們分別乘坐火車與飛機返回鄭州與青島，在居家隔離時被確診患病。

3月10日，中國國際展覽中心正式啟用為機場入境人員的集散點。該集散點距離首都國際機場約8公里，具體流程是——入境人員在離開機場前首先經過健康申報及體溫篩查，由大巴車統(tǒng)一送往集散點。

旅客到達后，將進行第二輪檢測。體溫異常者將被送往地壇醫(yī)院做核酸檢測，否則將由各自地區(qū)負責登記，并安排車輛離京。而根據(jù)最新消息顯示，從3月25日零時起，所有從北京口岸入境人員不分目的地，全部就地集中隔離觀察，全部做核酸檢測。

據(jù)報道，到3月16日，該集散點7天已服務1.4萬余人。大量人員集中的場面一度上演，有親臨者曾指出，常常是一批人還沒走光，就來了兩批新的人，工作人員和車輛都有明顯不足的感覺。

承擔此次分流任務的上海浦東機場，采取的是另一種集散措施。這種被稱為“閉環(huán)管理”的集散方式，主要包括“機場駐點登記—集中接送臨時集中留驗點—街鎮(zhèn)交接—居家隔離觀察”幾個環(huán)節(jié)。

在機場進行提問檢測、健康申明卡審核和海關流行病學調查后，本地乘客被送往各區(qū)集中留驗點，收集健康申明表和進行核酸檢測，在檢測結果呈陰性后，再將其送往所申報的居家隔離點。

3月22日，上海衛(wèi)健委主任鄔驚雷表示，除集中隔離人員外，上海將對所有來自非重點國家和地區(qū)的入境來滬人員實施100%新冠病毒核酸檢測。

03 收治

作為北京入境疑似病例集中篩查的定點醫(yī)院，距離首都機場13公里的地壇醫(yī)院是下一個承壓場所。

據(jù)丁香園17日報道，來自地壇醫(yī)院的陸青醫(yī)生曾指出，由于接診壓力巨大，地壇醫(yī)院幾天內緊急增加10位醫(yī)生，22位護士和15位警察，新開疑似病房為患者提供單間隔離。但對于“平時每日的（接診量）在100人以內，現(xiàn)在一下子增到400人”的情況，地壇醫(yī)院仍面臨考驗。

數(shù)據(jù)顯示，自2月29日起，截至3月17日8時，由首都機場送至地壇醫(yī)院需進行境外輸入人員篩查的共計1601例，確定確診病例38例，已治愈出院3例，在院治療35例。

3月16日，北京市疫情防控領導小組決定，時隔17年再次啟用小湯山醫(yī)院，分攤地壇醫(yī)院對境外入京人士的篩查重任。到17日，北京市屬醫(yī)院共選派了600余名醫(yī)護人員支援小湯山醫(yī)院。

北京重啟小湯山醫(yī)院 圖片來源：北京日報

對于人均醫(yī)療資源占有量本就不占優(yōu)勢的北京，這可能提高本地醫(yī)療資源緊張程度。此前有媒體對全國35個大中城市的醫(yī)療資源統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2018年，北京每千人口醫(yī)療床位數(shù)為5.76，排名居于烏魯木齊、太原等城市之后。

此次分流之后，這些城市能否有效分擔檢驗治療需求？

3月10日，復旦大學醫(yī)院管理研究所發(fā)布了一份最新的全國醫(yī)院排行榜。根據(jù)其傳染感染科?？婆判校谇笆t(yī)院中，上海醫(yī)院有3家，僅次于北京的4家。其中，排名第一的醫(yī)院是上海復旦大學附屬華山醫(yī)院。

而在呼吸科專科前十排行榜中，2家上海醫(yī)院和1家沈陽醫(yī)院均上榜，他們也是此次分流的城市。

此前，為應對上海機場入境轉運人員快速增多的情況，浦東提出，正在抓緊拓展發(fā)熱門診的床位資源，擴大診療區(qū)域，目標是兩個“不降”：不降低診療水平，不降低醫(yī)務人員和患者的防護水平。

封面圖片來源：攝圖網