每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

為加快提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，5月20日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿），并面向社會(huì)公開征求意見。

征求意見稿提出，完善居住社區(qū)充電樁建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。具備安裝條件的，居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(huì)不得阻撓用戶建樁，對(duì)積極支持配合充電樁安裝的居住社區(qū)管理單位可予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

與此同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求。新建居住社區(qū)要落實(shí)100%固定車位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。

工作人員在充電站內(nèi)進(jìn)行巡檢 圖片來源：新華社

新建社區(qū)固定車位100%預(yù)留充電樁安裝條件

工信部在答復(fù)“部長(zhǎng)信箱”群眾留言時(shí)曾透露，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月，全國(guó)累計(jì)建設(shè)充電樁達(dá)到178.8萬個(gè)，已形成全球最大規(guī)模充換電網(wǎng)絡(luò)。但總體看，充換電設(shè)施發(fā)展仍顯滯后，需要進(jìn)一步完善政策環(huán)境、加大建設(shè)力度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

去年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，其中將“完善基礎(chǔ)設(shè)施體系”作為五大戰(zhàn)略任務(wù)之一。

為此，工信部與發(fā)展改革、能源等部門相互配合，研究提出全國(guó)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體要求，明確充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，并完善在土地、電力、資金等方面保障措施，著力推動(dòng)解決當(dāng)前充換電設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、互聯(lián)互通性不高、“進(jìn)小區(qū)難”等問題，切實(shí)提升充換電保障能力。

此次征求意見稿要求，完善居住社區(qū)充電樁建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。各地充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防等部門建立協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居住社區(qū)充電樁建設(shè)與改造。具備安裝條件的，居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(huì)不得阻撓用戶建樁。對(duì)積極支持配合充電樁安裝的居住社區(qū)管理單位可予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求。新建居住社區(qū)要落實(shí)100%固定車位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。

為充換電設(shè)施建設(shè)提供長(zhǎng)期低成本資金

征求意見稿還提出，要加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。各地充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸部門加快制定本省份高速公路快充網(wǎng)絡(luò)分階段覆蓋方案，明確高速公路快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促高速公路服務(wù)區(qū)產(chǎn)權(quán)單位切實(shí)履行主體責(zé)任。

加強(qiáng)高速公路快充站項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，做好配套電源保障工作。力爭(zhēng)到2025年，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。

此外，提高金融服務(wù)能力。將符合條件的充換電設(shè)施以及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造投資納入新基建專項(xiàng)債券和中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金支持范圍。由國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)通過多種渠道，為充換電設(shè)施建設(shè)提供長(zhǎng)期低成本資金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合充換電設(shè)施的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

國(guó)泰君安證券認(rèn)為，隨著新基建、建站補(bǔ)貼等政策加碼，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)2020年~2025年累計(jì)市場(chǎng)空間超千億元。

封面圖片來源：新華社