每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

9月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤四季度工作推進(jìn)會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席。

針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，此次會議指出，經(jīng)過艱辛努力，三季度中國經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)回穩(wěn)。

值得注意的是，會議對下一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作明確提出要注重用好近期出臺的兩項(xiàng)重要政策工具：即政策性開發(fā)性金融工具和專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策。

推動政策在四季度全面落地、充分顯效

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢一直備受全社會關(guān)注。

在此次會議上，李克強(qiáng)表示，受超預(yù)期因素沖擊，二季度前期經(jīng)濟(jì)明顯下滑。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方面落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，做了大量工作。

“我們及時(shí)出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，前幾年儲備的政策工具能用盡用。把穩(wěn)增長放在更突出位置，著力保市場主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，擴(kuò)大有效需求，以改革激活力。經(jīng)過艱辛努力，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，三季度經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)回穩(wěn)。”李克強(qiáng)說。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，從最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)明顯修復(fù)回穩(wěn)態(tài)勢。

本月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份，社會消費(fèi)品零售總額36258億元，同比增長5.4%，這一同比增速是今年3月份以來的最高值。另外，8月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.2%，這一數(shù)據(jù)也是今年4月以來的最高點(diǎn)。

對于下一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤有關(guān)部署，在此次會議上，李克強(qiáng)指出，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤對就業(yè)和民生至關(guān)重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動政策在四季度全面落地、充分顯效，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進(jìn)回穩(wěn)向上，確保運(yùn)行在合理區(qū)間。

一處在建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場 圖片來源：新華社

用好政策性開發(fā)性金融工具 加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，此次會議提到了“兩項(xiàng)重要政策工具”的重要性。

在此次會議上，李克強(qiáng)說，要針對需求偏弱的突出矛盾，想方設(shè)法擴(kuò)投資促消費(fèi)，調(diào)動市場主體和社會資本積極性，繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，注重用好近期出臺的兩項(xiàng)重要政策工具。

一是用好政策性開發(fā)性金融工具，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

二是用好專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策，加快推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)備更新改造。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各部門要配套完善已定若干重大措施，抓緊出臺細(xì)則，扎實(shí)保障民生，在第四季度將低保邊緣戶階段性納入低保補(bǔ)助。

中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)仍離不開財(cái)政政策發(fā)力。政策性開發(fā)性金融工具具有杠桿效果好、資金落地快等優(yōu)勢，未來仍有擴(kuò)容空間。

陳衛(wèi)東分析表示，以今年7月20日成立的農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金為例，截至8月20日已完成全部900億元的資金投放，支持項(xiàng)目共500余個(gè)，拉動項(xiàng)目總投資超萬億元。

按照農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金1：10左右的杠桿撬動效應(yīng)估算，今年8月24日國務(wù)院常務(wù)會議新增的3000億元政策性開發(fā)性金融債券額度可拉動總投資超過3萬億元。

此外，在專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策的落地方面，記者注意到，就在此次會議的同一天，央行發(fā)布公告稱，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。

封面圖片來源：新華社