每日經(jīng)濟(jì)新聞 2025-05-16 20:12:17
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日下午,在土耳其方面主持下,俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其伊斯坦布爾開始關(guān)于和平解決烏克蘭危機(jī)的會(huì)談。此次會(huì)談是2022年3月以來(lái),時(shí)隔三年俄烏首次直接對(duì)話。
每經(jīng)編輯|程鵬
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日下午,在土耳其方面主持下,俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其伊斯坦布爾開始關(guān)于和平解決烏克蘭危機(jī)的會(huì)談。此次會(huì)談是2022年3月以來(lái),時(shí)隔三年俄烏首次直接對(duì)話。
此前,俄羅斯談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅金斯基與美方代表進(jìn)行了簡(jiǎn)短會(huì)晤。據(jù)烏方代表團(tuán)消息,俄羅斯要求與烏克蘭的談判“在沒(méi)有美國(guó)和土耳其代表的情況下進(jìn)行”。
在俄烏直接談判之前,美國(guó)、烏克蘭和土耳其代表先行舉行了會(huì)談。
這次的直接談判是俄羅斯總統(tǒng)普京5月11日提議的,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基隨后回應(yīng)稱,他將在土耳其“等候”普京。不過(guò)目前,澤連斯基已經(jīng)離開了土耳其,他已抵達(dá)阿爾巴尼亞,將在阿爾巴尼亞參加歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
會(huì)談當(dāng)天,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,在伊斯坦布爾的俄方談判代表與俄羅斯總統(tǒng)普京保持著密切聯(lián)系,并且已經(jīng)掌握了談判所需的所有指導(dǎo)方針。
15日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫向塔斯社表示,在土耳其伊斯坦布爾舉行的俄烏談判會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間,取決于談判的進(jìn)展。
澤連斯基表示,如果俄羅斯代表團(tuán)不能同意?;?,普京顯然不想結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。烏克蘭和美國(guó)應(yīng)“盡可能保持協(xié)調(diào)”。
另?yè)?jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普在“空軍一號(hào)”上對(duì)記者發(fā)表講話表示,他和普京“可能”會(huì)晤。另外,特朗普稍早前在阿布扎比表示,“一旦安排妥當(dāng)”,將與普京會(huì)面 。值得一提的是,在俄烏啟動(dòng)本次和談前夕,5月15日,特朗普說(shuō),在他與普京會(huì)面前,“一切都不會(huì)發(fā)生”。
土耳其、美國(guó)、烏克蘭
代表團(tuán)先舉行了三方會(huì)談
北京時(shí)間5月16日17時(shí),土耳其外交部表示,土耳其、美國(guó)、烏克蘭的三方會(huì)談已經(jīng)結(jié)束。
此前,土耳其外交部消息人士稱,土耳其伊斯坦布爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間當(dāng)天10時(shí)45分(北京時(shí)間15時(shí)45分)土耳其、美國(guó)、烏克蘭將舉行三方會(huì)談;伊斯坦布爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間12時(shí)30分(北京時(shí)間17時(shí)30分),將舉行俄羅斯、烏克蘭、土耳其的三方會(huì)談。會(huì)談地點(diǎn)都在伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)府。
據(jù)國(guó)際文傳電訊社援引消息人士報(bào)道稱,俄烏直接談判開啟后,作為東道主的土耳其方面代表預(yù)計(jì)將在問(wèn)候寒暄后離場(chǎng)。
另?yè)?jù)土耳其外交部消息人士15日晚透露,還計(jì)劃安排一次美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭和土耳其的四方會(huì)談,但目前這一四方對(duì)話尚未得到確認(rèn)。
俄羅斯和烏克蘭原計(jì)劃15日在土耳其的伊斯坦布爾展開直接談判,但最終未能在當(dāng)天如期啟動(dòng)。
俄烏雙方談判代表團(tuán)都有誰(shuí)?
俄羅斯克里姆林宮網(wǎng)站14日發(fā)布消息說(shuō),俄總統(tǒng)普京當(dāng)天簽署了關(guān)于俄方與烏克蘭談判代表團(tuán)人員組成的命令,俄總統(tǒng)助理梅金斯基擔(dān)任代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。代表團(tuán)成員還包括俄副外長(zhǎng)加盧津、俄武裝力量總參謀部總局局長(zhǎng)科斯秋科夫、俄國(guó)防部副部長(zhǎng)福明。
此外,普京還批準(zhǔn)了俄方與烏方談判的專家名單,包括俄外交部獨(dú)聯(lián)體事務(wù)二司司長(zhǎng)波利修克、俄國(guó)防部國(guó)際軍事合作總局副局長(zhǎng)舍夫佐夫等4人。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日,烏克蘭總統(tǒng)辦公室公布了澤連斯基簽署的有關(guān)談判烏方代表團(tuán)的總統(tǒng)令,烏方代表團(tuán)由12人組成,由烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)烏梅羅夫率領(lǐng)。
烏方代表團(tuán)成員包括烏克蘭安全局、總統(tǒng)辦公室、外交部、武裝力量總參謀部、對(duì)外情報(bào)局、國(guó)防部情報(bào)總局等部門官員。
俄方:這不是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談
普京不可能出席當(dāng)前形式的談判
據(jù)塔斯社網(wǎng)站5月15日?qǐng)?bào)道,俄羅斯外交部無(wú)任所大使羅季翁·米羅什尼克表示,可能在伊斯坦布爾舉行的會(huì)晤“不是從零開始的談判”。這是恢復(fù)伊斯坦布爾模式的談判。也就是說(shuō),其基礎(chǔ)是伊斯坦布爾協(xié)議草案,現(xiàn)在談的協(xié)議將切合現(xiàn)實(shí),考慮到這三年來(lái)發(fā)生的變化。
米羅什尼克指出,俄羅斯總統(tǒng)普京提議在伊斯坦布爾談判,但沒(méi)有設(shè)想國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席談判。這不是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談。沒(méi)有人邀請(qǐng)澤連斯基去伊斯坦布爾。
米羅什尼克強(qiáng)調(diào),俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人不可能出席當(dāng)前形式的談判。“現(xiàn)在不會(huì)有實(shí)際文件。因此何談國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人前去簽署文件?”
他還說(shuō),基輔關(guān)于在伊斯坦布爾只能討論?;鸬牧?chǎng)與莫斯科的立場(chǎng)不符。俄羅斯已多次表達(dá)自身觀點(diǎn),只有建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制,?;鹬贫炔庞幸饬x。
報(bào)道提到,米羅什尼克稱,在伊斯坦布爾談判前,俄羅斯已經(jīng)履行自己的所有義務(wù),但現(xiàn)在說(shuō)談判將進(jìn)行得如何和有何結(jié)果還為時(shí)尚早。目前,雙方?jīng)]有就解決烏克蘭沖突達(dá)成一致并制定出文件。
只有在制定出共同的文件后,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人才有可能就烏克蘭問(wèn)題舉行會(huì)談并簽署協(xié)議。他說(shuō):“在這項(xiàng)艱巨的工作完成后,雙方將草簽文件。起草這份文件,是為邀請(qǐng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人前去簽署,或者以便國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就最低限度的分歧達(dá)成一致,在這種情況下只需政治意愿即可。”
米羅什尼克指出,烏克蘭代表團(tuán)中沒(méi)有善于從政治上解決問(wèn)題的政治家、外交官和談判人員。
烏克蘭官員稍早前 與法德英美四國(guó)官員舉行會(huì)談
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日,烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)烏梅羅夫、外交部部長(zhǎng)瑟比加以及總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克與法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)在土耳其伊斯坦布爾的會(huì)談已結(jié)束,美政府烏克蘭和俄羅斯問(wèn)題特使凱洛格也參加了此次會(huì)議。
烏梅羅夫在社交媒體上表示,烏方與這些同事們協(xié)調(diào)了立場(chǎng)。烏克蘭方面重申會(huì)致力于和平努力,并強(qiáng)調(diào)了最近幾周和幾個(gè)月所采取的建設(shè)性步驟。
烏方表明已準(zhǔn)備好實(shí)現(xiàn)全面、無(wú)條件的?;?/strong>,這與之前在吉達(dá)和利雅得與美國(guó)伙伴會(huì)晤時(shí)所表達(dá)的態(tài)度一致。烏克蘭已做好進(jìn)行最高級(jí)別的直接談判的準(zhǔn)備,為此來(lái)到伊斯坦布爾,旨在尋找實(shí)現(xiàn)公正、可持續(xù)和全面和平的真正途徑。不過(guò),烏方認(rèn)為,只有俄羅斯愿意采取具體行動(dòng),包括實(shí)施至少30天的全面?;鹨约奥鋵?shí)人道主義措施,和平才有可能實(shí)現(xiàn)。
烏克蘭對(duì)美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等合作伙伴為推進(jìn)和平進(jìn)程所提供的支持表示感謝,同時(shí)也感激土耳其協(xié)助組織此次會(huì)議,創(chuàng)建談判平臺(tái)。
俄烏圍繞談判問(wèn)題
進(jìn)行環(huán)環(huán)相扣的輿論博弈
此次談判前,俄烏進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間環(huán)環(huán)相扣的博弈。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所副所長(zhǎng)陳宇認(rèn)為,俄烏雙方從4月開始就進(jìn)入了博弈的節(jié)奏,雙方都想爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán),展現(xiàn)自己是真正對(duì)和平有誠(chéng)意的一方。
為此,俄羅斯方面提出過(guò)兩次相對(duì)較短時(shí)間的?;稹H缓鬄蹩颂m方面指責(zé)?;饡r(shí)間太短沒(méi)有誠(chéng)意,應(yīng)該進(jìn)行30天的?;?。俄羅斯又說(shuō),雙方不僅應(yīng)討論?;饐?wèn)題,還應(yīng)該討論俄烏沖突的深層次問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行沒(méi)有先決條件的談判。烏方再次回?fù)粽f(shuō),要談判可以,但是要普京跟澤連斯基直接談。最后,雙方還在談判人員陣容上出現(xiàn)分歧互相指責(zé)。
雙方的博弈你來(lái)我往、環(huán)環(huán)相扣,這反映出兩個(gè)問(wèn)題。首先,雙方都在爭(zhēng)奪“誰(shuí)是代表和平的一方”,以此來(lái)獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和國(guó)際支持。其次,這也反映出俄烏雙方在很多問(wèn)題上缺乏基本的政治互信,矛盾深重,所以談判要取得成果還是有一定難度的。
核心議題上仍存分歧
會(huì)談前景難料
對(duì)于此次俄羅斯與烏克蘭在土耳其重啟談判,分析人士認(rèn)為,俄烏釋放談判意愿是實(shí)現(xiàn)協(xié)商?;稹⒄谓鉀Q烏克蘭危機(jī)的一個(gè)積極信號(hào)。不過(guò),鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧,俄烏實(shí)現(xiàn)和平依然艱難。
俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)總干事季莫費(fèi)耶夫指出,俄烏重啟會(huì)談在外交層面具有積極意義,但雙方通過(guò)一次會(huì)談就達(dá)成顯著成果的難度不小。
普京11日提議談判時(shí)說(shuō),談判期間可能就一些新的?;鸾ㄗh達(dá)成一致。俄羅斯政府當(dāng)天表示,此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時(shí)起草的一份協(xié)議草案納入考慮范圍。據(jù)路透社報(bào)道,該草案內(nèi)容包括要求烏克蘭放棄加入北約,接受永久中立地位以換取安全保障等內(nèi)容。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,當(dāng)時(shí)俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問(wèn)題僵持不下,導(dǎo)致談判最終破裂。
分析人士認(rèn)為,在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領(lǐng)土歸屬等關(guān)鍵問(wèn)題上,俄烏分歧依然難以彌合,雙方此前均不愿讓步,因而此次會(huì)談前景難料。
美俄被曝計(jì)劃重啟“北溪-2” 德國(guó)總理拒發(fā)許可
當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,德國(guó)新任總理弗里德里希·默茨就美國(guó)與俄羅斯被曝計(jì)劃重啟波羅的海海底輸氣管道“北溪-2”表態(tài),稱德方不會(huì)批準(zhǔn)這條管道運(yùn)營(yíng)。
德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)援引默茨的說(shuō)法報(bào)道:“‘北溪-2’目前未獲運(yùn)營(yíng)許可,預(yù)計(jì)這一狀況不會(huì)改變。”
綜合美國(guó)、德國(guó)和英國(guó)媒體報(bào)道,美俄近期就俄烏停火舉行談判時(shí)討論了重啟“北溪-2”項(xiàng)目的可能性。雙方擬議由美國(guó)投資方從俄羅斯購(gòu)買天然氣,再貼以美國(guó)品牌向歐洲轉(zhuǎn)售。這一動(dòng)向引發(fā)德國(guó)政界擔(dān)憂。
俄羅斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫3月底向俄羅斯第一頻道證實(shí),確實(shí)“有關(guān)于北溪天然氣管道的討論”。俄外交部網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示,拉夫羅夫認(rèn)為:“如果美國(guó)利用其對(duì)歐洲的影響力,迫使歐洲不再拒絕接受俄羅斯天然氣,那將耐人尋味。”
△2022年9月28日,“北溪-2”天然氣管道發(fā)生泄漏。
“北溪-1”天然氣管道于2012年開通,從俄羅斯經(jīng)波羅的海直通德國(guó),向歐洲輸氣。“北溪-2”與“北溪-1”大致平行,2021年完工后,因美方阻撓遲遲無(wú)法投入運(yùn)營(yíng)。
2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后,德國(guó)決定對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,包括停止從俄羅斯進(jìn)口煤炭和石油,同時(shí)俄羅斯也停止通過(guò)“北溪”向德國(guó)“供氣”。同年9月26日,“北溪-1”和“北溪-2”在丹麥、瑞典附近海域發(fā)生劇烈爆炸,大量天然氣泄漏。調(diào)查發(fā)現(xiàn),4條管道中的3條發(fā)生泄漏,疑遭人為破壞。事發(fā)后,丹麥、瑞典和德國(guó)分別啟動(dòng)調(diào)查,但拒絕俄羅斯參與。2024年2月,瑞典、丹麥相繼宣布結(jié)束調(diào)查。德國(guó)表示仍將繼續(xù)調(diào)查。
據(jù)法新社報(bào)道,今年早些時(shí)候,默茨領(lǐng)導(dǎo)的德國(guó)基督教民主聯(lián)盟議員托馬斯·巴雷斯說(shuō),在俄烏達(dá)成和平協(xié)議后,重啟“北溪-2”管道可能會(huì)對(duì)德國(guó)有所幫助,但這一言論很快引起德國(guó)國(guó)內(nèi)廣泛譴責(zé)。
德國(guó)社會(huì)民主黨外交政策專家米夏埃爾·羅特稱巴雷斯的言論“在完全錯(cuò)誤的時(shí)間發(fā)出完全錯(cuò)誤的信號(hào)”。
今年1月美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普上任以來(lái),美國(guó)政府大幅調(diào)整外交政策,包括撇開烏克蘭及歐洲盟友與俄羅斯接觸、推動(dòng)烏方接受?;鹨约胺潘汕叭渭s瑟夫·拜登政府對(duì)俄羅斯采取的諸多制裁措施等,引發(fā)烏克蘭和歐洲國(guó)家不滿,美歐分歧明顯。
編輯|程鵬 易啟江 杜波
校對(duì)|段煉
封面圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)(資料圖)
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