每經(jīng)記者｜彭斐    每經(jīng)編輯｜段煉 劉艷美 潘海福    

編者按：

今年國(guó)慶中秋假期，傳統(tǒng)旅游目的地人氣依舊，越來(lái)越多的寶藏小城成為出行新寵，文旅市場(chǎng)復(fù)蘇仍在持續(xù)。

近年來(lái)，在文旅消費(fèi)熱潮中，借助社交媒體和流量經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)紅城市層出不窮，一批中小城市也在流量紅利中被“重新發(fā)現(xiàn)”。

在流量沖刷下，“潑天流量”如何改變和重塑了曾經(jīng)默默無(wú)聞的中小城市？潮水退去后，這些城市是回歸沉寂，還是找到了新的發(fā)展方向？從“網(wǎng)紅”到“長(zhǎng)紅”的路徑與挑戰(zhàn)是什么？

城市的故事生生不息，一切紅利都源于發(fā)展的決心。近日，我們重訪過(guò)去幾年中成功出圈的現(xiàn)象級(jí)網(wǎng)紅城市，聚焦“后網(wǎng)紅時(shí)代”城市的生長(zhǎng)軌跡，以期揭示流量經(jīng)濟(jì)賦能城市發(fā)展的真相，探尋城市韌性生長(zhǎng)的法則。

淄博八大局 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 彭斐 攝

2023年初，北方小城淄博，憑借一爐煙火氣十足的燒烤，意外站上流量頂峰，成為現(xiàn)象級(jí)“網(wǎng)紅城市”。

而過(guò)去兩年中，“淄博是不是涼了”儼然成了一個(gè)周期性問(wèn)題。它在此起彼伏的網(wǎng)紅城市熱潮中似乎已被遺忘，但又時(shí)不時(shí)被拿來(lái)比較，成為衡量“網(wǎng)紅生命力”的隱形標(biāo)尺。

10月3日，時(shí)值國(guó)慶假期，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者重訪淄博。十月的北方秋意已濃，連日的陰雨天氣給空氣覆上了一層涼意。但這股涼意，似乎并未完全澆熄人們“進(jìn)淄趕烤”的熱情余溫。

在曾經(jīng)的“5A級(jí)景區(qū)”八大局便民市場(chǎng)，已經(jīng)賣了三年炒鍋餅的攤主老霍，面對(duì)“今年國(guó)慶人流是否減少”的問(wèn)題，他臉上的笑容和手里的活計(jì)一樣實(shí)在：“差不多！你看這不還都排著隊(duì)嘛！”

人流來(lái)了又去、去了又來(lái)，但對(duì)于淄博來(lái)說(shuō)，當(dāng)外界的審視與討論已成常態(tài)，答案或許已不再那么重要。

在2025年淄博市政府工作報(bào)告中，曾讓它火遍全國(guó)的“燒烤”二字已難覓蹤影，取而代之的是“新質(zhì)生產(chǎn)力”“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等一系列“硬核”詞匯。

在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時(shí)，多位淄博市政府層面人士表示，這并非一次遺忘，而是一場(chǎng)深思熟慮的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

再訪“烤”場(chǎng)：

“出圈公式”悄然升級(jí)

夜幕初垂，淄博“初代網(wǎng)紅店”牧羊村燒烤淺海店門前已是車水馬龍。一旁的馬路上，蘇N、浙B、冀A、京K……來(lái)自天南海北的牌照依次排開(kāi)，剛停好車的“津A”車主李楠（化名）探頭望了望店內(nèi)攢動(dòng)的人頭，略帶懊悔地對(duì)同伴說(shuō)：“看來(lái)要排隊(duì)了，不知道今晚幾點(diǎn)能吃上?！?/span>

淄博網(wǎng)紅燒烤店依舊人頭攢動(dòng)?圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 彭斐 攝

牧羊村燒烤店旁，啤酒攤主依舊忙碌，她已經(jīng)連續(xù)三年享受著“淄博燒烤”帶來(lái)的紅利。

“昨天（10月2日）我們忙到凌晨?jī)牲c(diǎn)半才收攤，今天下午五點(diǎn)就開(kāi)始排隊(duì)了?！?對(duì)她而言，如今的客流雖不及巔峰期那般“瘋狂”，卻已成為一種穩(wěn)定而可持續(xù)的生意。

時(shí)間撥回2023年初春，社會(huì)消費(fèi)熱情集中釋放，淄博成了那個(gè)被“潑天富貴”選中的幸運(yùn)兒，“進(jìn)淄趕烤”迅速席卷全國(guó)。在此之前，淄博并非旅游名城，它的標(biāo)簽是“老工業(yè)基地”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是化工、機(jī)電、醫(yī)藥等，經(jīng)濟(jì)總量在山東省內(nèi)長(zhǎng)期處于中游，是一個(gè)不溫不火的“中等生”。

面對(duì)突如其來(lái)的流量，淄博的反應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)能力，至今仍被視為現(xiàn)象級(jí)城市治理的范本?；仡櫮嵌螝v程，淄博市商務(wù)局有關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言：“燒烤能火，不只因?yàn)槲兜?，更關(guān)鍵的是背后的政府服務(wù)和城市誠(chéng)意?！?/span>

爆火初期，淄博市商務(wù)局迅速成立燒烤專班，為保障海月龍宮燒烤節(jié)等活動(dòng)，僅用7天時(shí)間就為燒烤節(jié)活動(dòng)建好場(chǎng)地、完善配套；當(dāng)?shù)匕l(fā)改委聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局火速下文，嚴(yán)控酒店價(jià)格，規(guī)定漲幅超過(guò)正常范圍50%即予以處罰，避免出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。

這種“保姆式”的服務(wù)，讓“服務(wù)型政府”成為淄博最亮眼的標(biāo)簽之一，甚至被外界總結(jié)為一套“出圈公式”：地方特色意外走紅 + 政府高效改善營(yíng)商環(huán)境 + 游客好評(píng)引爆輿論 + 官方民間合力承接流量 + 城市美譽(yù)度螺旋式上升。

網(wǎng)紅效應(yīng)直接拉動(dòng)了消費(fèi)。2023年，淄博市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.6%，分別高出全省、全國(guó)0.9和2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中限上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)了驚人的28.1%和25.8%。

熱度之下，淄博也曾希望乘勢(shì)而上。在2024年的政府工作報(bào)告中，明確提出要“持續(xù)放大流量效應(yīng)”，并策劃舉辦音樂(lè)節(jié)、燒烤節(jié)、啤酒節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。不過(guò)，到了2025年，報(bào)告中已難尋“流量”“燒烤”等字眼，通篇聚焦于“培育新質(zhì)生產(chǎn)力”“推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等更為宏大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的議題。

“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)具有雙刃劍效應(yīng)，既不能低估也不能高估?！鄙綎|財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院教授董彥嶺告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“政府需要善用網(wǎng)紅效應(yīng)，同時(shí)避免過(guò)度追捧導(dǎo)致泡沫破裂?！痹谒磥?lái)，淄博的決策者正是清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，才主動(dòng)進(jìn)行這場(chǎng)“戰(zhàn)略調(diào)整”，引導(dǎo)公眾和市場(chǎng)將目光從一頓燒烤，轉(zhuǎn)向城市的未來(lái)。

再看文旅：

城市形象塑造是長(zhǎng)期任務(wù)

“淄博火得一塌糊涂的時(shí)候，怕人太多沒(méi)敢去，尋思這股風(fēng)過(guò)了再去，但去了發(fā)現(xiàn)人還是好多！”兩年多過(guò)去，淄博的人氣還是讓小桔（化名）感到意外。

趁著國(guó)慶假期，小桔和朋友專門從北京到淄博游玩。在紅葉柿巖旅游區(qū)，雖然下著小雨，玻璃水滑道、超級(jí)競(jìng)速飛車等熱門項(xiàng)目前依然排起長(zhǎng)龍，充滿民族風(fēng)情的歌舞演藝與互動(dòng)體驗(yàn)將節(jié)日氛圍拉滿。

圖片來(lái)源：“紅葉柿巖旅游區(qū)”官方微信號(hào)

國(guó)慶中秋假期，淄博的熱門打卡地早已被人潮“攻陷”：海岱樓鐘書(shū)閣的燈光秀，持續(xù)點(diǎn)燃現(xiàn)場(chǎng)觀眾的激情；淄博陶瓷琉璃博物館開(kāi)啟“人從眾”模式，假期前三天接待游客近10萬(wàn)人次；顏神古鎮(zhèn)重現(xiàn)傳統(tǒng)“開(kāi)窯儀式”，玻璃技藝展示令游客大呼驚艷……

如今，淄博正努力撕掉單一的“燒烤”標(biāo)簽，將流量引導(dǎo)至更廣闊的文旅版圖。

淄博市文旅局有關(guān)人士坦言：“早在爆紅之時(shí)，我們就對(duì)流量退卻有了擔(dān)憂和思考，如何將流量轉(zhuǎn)化，并向另外的維度擴(kuò)散，也成為政府部門著重思考的方向?！?/span>

一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)構(gòu)變化，精準(zhǔn)反映了政府思路的轉(zhuǎn)變。淄博市商務(wù)局人士介紹，爆火的第一年，淄博由商務(wù)局牽頭成立“燒烤專班”；但到第二年，這個(gè)專班就轉(zhuǎn)由文旅部門牽頭，升級(jí)為“淄博市文旅高質(zhì)量發(fā)展分線指揮部” 。

在多位當(dāng)?shù)卣块T人士看來(lái)，這個(gè)變化，反映了當(dāng)?shù)刂匦囊褟膯渭儜?yīng)對(duì)“燒烤熱”，轉(zhuǎn)移到推動(dòng)整座城市的文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

正如董彥嶺所言，當(dāng)“淄博燒烤”已成為一個(gè)常態(tài)化旅游項(xiàng)目，政府就不必再過(guò)度強(qiáng)調(diào)，而應(yīng)更注重城市品牌的多元化和持續(xù)性打造。淄博作為歷史文化名城，理應(yīng)讓游客看到燒烤之外更豐富的內(nèi)涵。

2024年8月，淄博出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》，目標(biāo)直指“旅游強(qiáng)市”，并提出到2026年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)6500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入640億元以上。在燒烤熱度最盛的2023年，淄博就已在聚力提升文旅品質(zhì)，新創(chuàng)建了2家4A級(jí)旅游景區(qū)。

成效是顯著的。在外界普遍認(rèn)為淄博“燒烤熱”已降溫的2024年，淄博重點(diǎn)景區(qū)的游客接待數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入，同比分別增長(zhǎng)了12%和121.3%。

在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時(shí)，淄博市文旅局人士認(rèn)為，“這個(gè)看似‘反直覺(jué)’的數(shù)據(jù)恰恰證明，淄博已初步成功地將因燒烤而來(lái)的短期客流，轉(zhuǎn)化為對(duì)城市深度游的持久興趣，實(shí)現(xiàn)了從‘網(wǎng)紅’到‘長(zhǎng)紅’的關(guān)鍵一步?！?/span>

一個(gè)最典型的例子，就是曾經(jīng)的“燒烤”核心地標(biāo)——八大局市場(chǎng)的蝶變。今年“五一”前夕，由廢棄辦公樓改造的文商旅綜合體“這有局兒”拔地而起，集合了特色餐飲、非遺體驗(yàn)等多種業(yè)態(tài)，迅速成為淄博新的夜游“頂流IP”，實(shí)現(xiàn)了從“煙火氣”到“文化味”的升華。

淄博“這有局兒” 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 彭斐 攝

“城市形象的塑造需要多方面的文化積淀和長(zhǎng)期努力，而非短期的‘人造’風(fēng)口?！痹诙瓘X看來(lái)，對(duì)城市而言，加強(qiáng)城市品牌建設(shè)是一項(xiàng)需要持續(xù)投入的長(zhǎng)期任務(wù)。

再看產(chǎn)業(yè)： 老工業(yè)城市的“硬核”新生

淄博的雄心，還不止于文旅產(chǎn)業(yè)。

在多位淄博當(dāng)?shù)卣耸靠磥?lái)，淄博已經(jīng)完成了從被動(dòng)迎接流量，到主動(dòng)引導(dǎo)流量服務(wù)于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略切換，冷靜地將城市的未來(lái)押注在更為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)引擎之上。

淄博海岱樓鐘書(shū)閣夜景 圖片來(lái)源：VCG111578308539

一個(gè)典型例子是，淄博敏銳地抓住燒烤熱帶來(lái)的食品產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，利用自身在食品加工和物流領(lǐng)域的既有優(yōu)勢(shì)，聚力打造“中國(guó)北方預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”，力圖將“淄博味道”從街頭巷尾延伸至工業(yè)化生產(chǎn)線，塑成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

作為一座工業(yè)底蘊(yùn)深厚的城市，淄博還在努力“喚醒”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。10月2日，正在淄博舉行的2025中國(guó)（淄博）國(guó)際陶瓷琉璃博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人流如織，一件件精美的陶瓷、琉璃作品令人目不暇接，吸引大批市民駐足觀賞、前來(lái)淘貨。

如今，淄博積極推動(dòng)“工業(yè)遺產(chǎn)+現(xiàn)代文創(chuàng)”，將老廠房改造為創(chuàng)意園區(qū)，讓陶瓷、琉璃、絲綢等老手藝對(duì)接新消費(fèi)，持續(xù)擦亮“山東手造·齊品淄博”的品牌。

新興產(chǎn)業(yè)也在加速崛起。錨定新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，淄博加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型成效逐漸顯現(xiàn)。

2021年至2024年，淄博“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重從48.9%提升至59.8%，短短幾年間提升超10個(gè)百分點(diǎn)，勾勒出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的陡峭曲線。

此外，在氫能及儲(chǔ)能、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道上，淄博也已前瞻布局，2025年計(jì)劃將氫能、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。

前所未有的城市曝光度，也為淄博“招才引智”帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。

當(dāng)?shù)卣槃?shì)而為，先后出臺(tái)“加強(qiáng)青年人才來(lái)淄留淄16條措施”等新政，穩(wěn)步推進(jìn)“五年二十萬(wàn)大學(xué)生來(lái)淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。過(guò)去兩年，淄博每年都成功吸引超四萬(wàn)名高校畢業(yè)生，人才的涌入為這座老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型注入了最寶貴的智力資源和創(chuàng)新活力。

就在9月27日至28日，“淄博-高校人才直通車”省外秋季首發(fā)甘肅蘭州，開(kāi)抵蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)攬才，拉開(kāi)淄博秋季省外入校招聘的序幕。

“淄博能利用好一波流量并保持熱度，其核心經(jīng)驗(yàn)在于它所展現(xiàn)出的真誠(chéng)和善待年輕人的態(tài)度，這是其他城市可以借鑒的?！?在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時(shí)，董彥嶺強(qiáng)調(diào)，政府在網(wǎng)紅現(xiàn)象中的實(shí)時(shí)跟進(jìn)和正面引導(dǎo)至關(guān)重要，淄博在這方面做得較好，值得其他城市學(xué)習(xí)。

如今，淄博已為自己定下清晰的“3510”城市發(fā)展目標(biāo)：以2022年為起點(diǎn)，用5年左右時(shí)間，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁過(guò)萬(wàn)億大關(guān)；用10年左右時(shí)間，早日躋身GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。

支撐這一目標(biāo)的，不只是節(jié)假日涌入的游客，更是以魯油魯煉等百億級(jí)項(xiàng)目為代表的重大投資，以“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)為骨架的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以及以超過(guò)1800家高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新生態(tài)。這也是淄博工業(yè)立城、制造強(qiáng)市的不變底色與堅(jiān)定決心。

記者手記 告別“網(wǎng)紅”：淄博的清醒與定力

城市轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)需要定力與耐心的持久戰(zhàn)。淄博的清醒在于，它從未將城市的未來(lái)寄托于一場(chǎng)流量的狂歡。

結(jié)合多日的走訪，以及與政府部門的對(duì)話，可以深刻感受到，淄博的成功轉(zhuǎn)型，至少可以總結(jié)出三點(diǎn)關(guān)鍵啟示。

其一是保持戰(zhàn)略定力。在流量的巨大沖擊下，淄博始終沒(méi)有偏離其既定的產(chǎn)業(yè)升級(jí)航道，而是將流量作為服務(wù)于核心戰(zhàn)略的催化劑和加速器。

其二是善于“借勢(shì)升級(jí)”。淄博沒(méi)有停留在對(duì)網(wǎng)紅現(xiàn)象的淺層復(fù)制和消耗，而是借機(jī)全面提升城市治理、公共服務(wù)、文旅品質(zhì)和品牌內(nèi)涵，將流量紅利沉淀為永久性的城市資產(chǎn)。

其三是勇于“主動(dòng)轉(zhuǎn)型”。在流量高峰期就已開(kāi)始謀劃“后流量時(shí)代”的產(chǎn)業(yè)布局，果斷地將發(fā)展重心從消費(fèi)端引向產(chǎn)業(yè)端，展現(xiàn)了非凡的遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力。

如區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者魏濤所言，“淄博不會(huì)因一場(chǎng)網(wǎng)紅運(yùn)動(dòng)改變城市發(fā)展的重心”。在他看來(lái)，打造網(wǎng)紅城市不是目的，而是激活地方經(jīng)濟(jì)活力、展示城市新貌的一個(gè)階段性手段。

淄博的故事證明，一個(gè)城市的真正魅力，最終源于其扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)和持續(xù)的創(chuàng)新能力。

燒烤的煙火氣曾為淄博打開(kāi)一扇面向世界的窗，而透過(guò)這扇窗，世界看到了一個(gè)更加真實(shí)和充滿潛力的淄博。

這，或許才是淄博在這場(chǎng)流量大潮中，獲得的最寶貴財(cái)富。

記者|彭斐

編輯|段煉?劉艷美?潘海福

校對(duì)|文多

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