每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜張益銘    

8月12日，財(cái)政部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予年貼息比例1個(gè)百分點(diǎn)、貼息期限不超過(guò)1年的財(cái)政貼息支持，單戶(hù)享受的最高貼息金額1萬(wàn)元。

支持范圍為餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育等8類(lèi)消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款。同時(shí)要求，貸款資金合規(guī)用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)供給能力。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》答記者問(wèn)，指出服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大多為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，他們一頭連著從業(yè)者的生計(jì)，一頭連著居民的生活，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)普遍受到信貸支持規(guī)模、融資成本、現(xiàn)金流穩(wěn)定性等因素的影響。財(cái)政部牽頭實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，旨在通過(guò)“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，為廣大服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更多低成本金融資源支持，助力進(jìn)一步疏通實(shí)體經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”。

年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)

記者注意到，享受貼息政策的貸款期限條件為，在《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》公開(kāi)發(fā)布之日2025年3月16日至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體的，按照貸款本金對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貼息。

中央財(cái)政給予貼息的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款經(jīng)辦銀行為21家全國(guó)性銀行，包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中信銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行、中國(guó)民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、上海浦東發(fā)展銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。

同一筆貸款不得重復(fù)享受中央財(cái)政其他貼息政策；已享受地方財(cái)政相關(guān)貼息政策的，此次貼息不得超出扣除已有貼息后的實(shí)際利率水平。

對(duì)于經(jīng)辦銀行向服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款，財(cái)政部門(mén)按照貸款本金對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的90%、10%。單戶(hù)享受貼息的貸款規(guī)模最高可達(dá)100萬(wàn)元。相關(guān)貸款包括用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)貸款以及用于提升服務(wù)供給能力的流動(dòng)資金貸款。

經(jīng)辦銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則審批貸款申請(qǐng)，自主決策貸款發(fā)放條件并及時(shí)放款。經(jīng)辦銀行應(yīng)與符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體簽訂貸款合同，明確貼息享受條件、貸款資金用途、貸后管理要求等內(nèi)容，對(duì)于2025年3月16日至本方案印發(fā)之日期間發(fā)放的貸款通過(guò)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議予以明確。

經(jīng)營(yíng)主體免申即享優(yōu)惠利率

對(duì)于政策出臺(tái)背景，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提振消費(fèi)對(duì)供需兩端協(xié)同發(fā)力有要求。隨著去年黨中央部署實(shí)施的一攬子增量政策以及今年出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措接續(xù)發(fā)力，國(guó)內(nèi)需求全方位擴(kuò)大，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)持續(xù)提升，但擴(kuò)大內(nèi)需仍面臨一些制約，供需關(guān)系不平衡問(wèn)題凸顯，消費(fèi)回升仍面臨一定壓力。大力提振消費(fèi)，以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力和意愿，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，有必要從需求端和供給端協(xié)同發(fā)力。服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為消費(fèi)服務(wù)和場(chǎng)景“提供者”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)需要加力支持，為提供高品質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)創(chuàng)造條件。

在政策實(shí)施上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出簡(jiǎn)化流程，提高效率。在貼息申請(qǐng)環(huán)節(jié)，服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體只需按照一般貸款流程在經(jīng)辦銀行辦理貸款，對(duì)于貼息資金，由經(jīng)辦銀行在政策到期后一次性向財(cái)政部門(mén)提出貼息申請(qǐng)，經(jīng)營(yíng)主體免申即享優(yōu)惠利率。在資格審核環(huán)節(jié)，經(jīng)辦銀行對(duì)照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)自主確定滿(mǎn)足條件的經(jīng)營(yíng)主體，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)既符合全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)劃分要求，又適應(yīng)銀行內(nèi)部貸款管理需要，便于精準(zhǔn)高效確認(rèn)支持對(duì)象。

在貼息撥付環(huán)節(jié)，為滿(mǎn)足各地貼息資金需求，明確原則上到期后統(tǒng)一結(jié)算的同時(shí)，保留一定靈活度，如果實(shí)際執(zhí)行中信貸需求旺盛、貼息需求增加、政策執(zhí)行加快，財(cái)政部可視政策實(shí)施情況適時(shí)組織各省級(jí)財(cái)政部門(mén)提前或分階段開(kāi)展結(jié)算工作。

《實(shí)施方案》要求，嚴(yán)控資金流向。經(jīng)營(yíng)主體要確保將貸款資金用于開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提升服務(wù)供給能力、改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴(yán)禁將貸款資金用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)。經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格按照相關(guān)部門(mén)審核檢查結(jié)果申領(lǐng)貼息資金，確保貼息資金合規(guī)用于向符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體兌付，嚴(yán)禁經(jīng)辦銀行和經(jīng)營(yíng)主體套取貼息資金。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要加強(qiáng)監(jiān)控，確保實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)貸款資金使用、貼息資金申領(lǐng)等違反政策規(guī)定的，及時(shí)追回相關(guān)信貸資金和財(cái)政貼息資金，并依法依規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)辦銀行進(jìn)行處罰，確保貼息資金用于支持合規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正發(fā)揮政策實(shí)效。

封面圖片來(lái)源：圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝